2019年广东省职业技能人才评价工作要点

 2019年我省职业技能人才评价工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照省委省政府统一部署和省人力资源社会保障工作总体要求，围绕乡村振兴、粤港澳大湾区建设战略大局，以职业资格改革为动力，以深化职能转变为目标，以防范化解考试风险为主线，聚焦“粤菜师傅”和乡村工匠技能人才队伍建设，着力完善技能人才多元评价体系，不断提高服务指导水平，高质量推动我省技能人才评价工作继续走在全国前列。

一、围绕中心服务大局，加快推进重点工作落地落实

（一）深化粤港澳人力资源开发评价交流合作。把握《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施机遇，密切联系港澳地区合作机构，在粤方“先认”基础上拓宽实施深度和广度。同时探索推进粤港、粤澳职业资格互认。在国家职业资格目录清单内，进一步做好在港澳地区国家职业技能鉴定与“一试多证”考试工作，不断拓展“一试三证”范围，扩大国家职业资格证书在港澳地区的影响力。继续指导香港工联会办好粤港澳行业厨艺大赛，提供必要的办赛技术支持和专家指导，逐步建立“互助、互信、互融”的竞赛合作机制。

（二）加快推进全省“粤菜师傅”和乡村工匠评价认定工作。围绕乡村振兴战略和“粤菜师傅”工程实施，开发完善粤菜烹饪技能评价标准和试题，建立健全“粤菜师傅”相关职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多层次技能评价体系。指导各地市积极发掘本地特色菜品资源，推动开展地方特色菜品专项职业能力考核。在全省范围内推广“粤菜师傅”评价认定工作，为大规模培养“粤菜师傅”提供支撑。积极发动行业企业开展“粤菜师傅”技能人才自主评价。配合办好“粤菜师傅”相关技能大赛。积极稳妥推进乡村工匠培训和评价试行办法的制定实施，为农村工程建设提供人才资源。

（三）积极推动职业技能竞赛科学规范运作。扎实做好第45届世界技能大赛参赛备战工作。主动对标国内外最高最优标准，为公平公正承办第45届世界技能大赛集中阶段性考核（广东赛区）提供专业技术支持，全力做好我省入围第45届世界技能大赛集中阶段性考核及参加新增项目选手的集训和参赛组织工作，力争取得办赛和参赛工作“双丰收”。做好省级一、二类职业技能竞赛技术指导工作，规范竞赛技术文件发布、裁判员队伍组建、竞赛试题命制、证书办理等环节，确保竞赛工作科学规范。有效促进世赛成果转化，助推高技能人才培养和选拔。
    二、深化职业资格改革，加快实现职能转变

（四）贯彻落实职业资格改革，大力构建技能人才多元评价体系。结合人才评价机制改革要求，按照国家部署完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等技能人才多元化评价方式。启动职业技能等级认定试点。研究落实院校内职业资格评价向职业技能等级认定过渡。做好评价结果有机衔接。进一步发动行业、协会、学会等社会组织，深入推进企业自主评价技能人才。认真做好人社部鉴定中心委托的国家职业标准开发工作。严格落实国家职业资格目录，巩固减少和规范职业资格许可和认定事项改革成果。

（五）建立健全质量管理体系，有效防范化解考试风险。

逐步建立省、市标准化质量管理模式，加强对行业、社会第三方机构监管。研究建立技能人才评价业务退出机制。修订《广东省职业技能鉴定业务指引》，加快制定鉴定考试风险提示清单，加强内控管理。以试题保密为核心，对关键岗位、关键环节、关键风险点进行重点防控。对全国全省统一鉴定试卷保管实行值班制度。研究建立实操考试精细化管理标准。加强考评人员、质量督导员、专家队伍建设和使用管理，确保做到考培分离。

（六）加强制度建设，完善业务流程。按照《国家职业技能标准编制技术规程（2018年版）》要求，进一步完善省市联动、社会共建的职业研发模式。按照现行新职业（职业技能等级认定、专项职业能力）开发业务流程，鼓励行业协会、大型企业参与职业开发工作。贯彻工程技术领域高技能人才与工程技术人才职业发展贯通政策，配合主管部门探索制定我省专业技术人才申报职业技能评价（含职业技能鉴定和职业技能等级认定）的具体条件和相关程序。完善推广试题质量反馈机制，探索建立省级在线试题征集平台，着力提升鉴定题库质量。

（七）提高信息化监管水平。探索构建广东省国家职业资格证书监管验证系统，实现对全省考试评价发证活动的动态监管。优化完善广东省职业技能鉴定预警管理系统，以业务“大数据”分析为基础，提高风险预警能力。结合“数字政府”改革部署，推进数据共享。优化完善中心网站功能，配合做好网站“集约化”迁移整合。逐步扩大职业技能鉴定“无纸化”考试范围。加快完善业务系统鉴定收费功能、考评人员及督导员派遣管理功能，探索利用信息化手段加强鉴定专家管理。进一步推广国家职业资格证书打印系统，加强全省证书核发、补换流程监管。

（八）加强违规行为管理和处置。建立健全工作责任追究制度。加大鉴定机构风险防控约谈工作力度。在鉴定考场推广使用人脸识别、身份证自动验证等设备，优化考生身份识别流程，严防替考代考行为。依法依规严肃处理违规机构和人员，对违规行为发现一起处理一起。

三、持续推进行风建设，不断提高服务指导水平

（九）疏通堵点做到便民利民。进一步“减证便民”，优化申报表格，通过申报承诺减少提交身份证原件等要求；推进学历证书和在校生学籍数据匹配校验，减少提交学历（位）证书原件和在校证明。进一步减少跑腿次数，依托报名系统向统考考生提供“送证上门”速递服务。推进日常鉴定个人网上报名，拓展微信小程序、手机APP报名方式，便利考生报考。

（十）推动服务标准化、规范化。按照推进人社系统公共服务事项清单化、指南规范化的要求，梳理我省技能人员职业资格管理服务规范，编制办事指南。推广“一窗受理，集成服务”的工作模式。加强业务培训，建设业务精、技能强、能力优的窗口业务经办队伍，不断提高综合服务水平。

 四、全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以党建推动业务发展

（十一）压紧压实全面从严治党主体责任。把党的政治建设摆在首位，坚决肃清李嘉、万庆良恶劣影响，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。结合“大学习、深调研、真落实”活动要求，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，做到学懂弄通做实。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》。积极开展主题教育和党性锤炼，切实做好意识形态工作。加强干部队伍建设，强化监督执纪，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

（十二）加快落实巡察整改任务。贯彻落实厅主要领导批示精神，加大南海基地首期工程项目验收工作力度，尽快完成各项验收和竣工决算工作，稳妥办理资产移交手续。继续推动职业技能鉴定费纳入行政事业性收费，探索建立鉴定费统收统支管理机制。

抄送：杨红山副厅长；厅职业能力建设处。

原文网址：http://www.gdhrss.gov.cn/gdosta/tzgg/20190314/2762.html